За последние несколько дней чиновники самых разных уровней почти одновременно заявили об ужесточении миграционной политики в России. Среди прочих инициатив прозвучала мысль о возможности отмены патентной системы и перехода на модель «возвратной миграции», что, в свою очередь, ставит крест на привычной схеме, когда вместе с одним иностранным рабочим в страну приезжает вся его многочисленная родня.
В частности, эту идею поддержал министр экономического развития Максим Решетников, который заявил, что трудовая миграция должна носить временный характер. С этой точкой зрения согласен и спикер Госдумы Вячеслав Володин, который подчеркнул, что приезжающие в нашу страну на заработки мигранты «не должны везти в нашу страну свои семьи». Однако подобные заявления вызвали массовое недовольство в республиках, которые традиционно считаются поставщиками дешевой рабочей силы в нашу страну.
Особенно бурную реакцию продемонстрировал Кыргызстан, экономика которого во многом держится именно на денежных переводах трудовых мигрантов. Киргизы вдруг с изумлением обнаружили, что Москве нужны только сами рабочие руки, но никак не миллионы новых «граждан», на которых тратятся миллиарды из бюджета, формируемого за счет налогов трудового народа и доходов от природных богатств России, к которым ни Киргизия, ни любая другая «братская» республика никакого отношения не имеет.
Теперь же возмущённые киргизы требуют от своих властей выхода страны из Евразийского экономического союза и разрыва партнёрских отношений с Москвой.
Киргизоязычный интернет сейчас буквально бурлит, словно встревоженный улей. Пользователи наперебой высказывают своё негодование:
«Три десятилетия понадобилось, чтобы понять, как на самом деле россияне к нам относятся», — возмущается Медербек А.
«Наш стратегический партнёр думает лишь о собственной выгоде. Им нужны только наши рабочие руки, а не мы сами и тем более не наши семьи. Всё делается исключительно ради их интересов», — негодует Абульфат А.
«Да просто у них самих еды не хватает, вот и ищут виноватых», — строит догадки Тологон Ч.
«Единственный способ освободить наших людей — это скорейший выход Кыргызстана из ЕАЭС. Мы ведь кочевой народ, свободолюбивый, привыкший жить по традициям, где уважают свободу каждого человека без всяких ограничений», — патетично заявляет Нурбек И.
«Если мужчина приедет без жены и детей, то вполне может завести себе вторую семью — может, именно на это и намекают россияне?» — саркастически пишет Нурик М.
«Как будто сами русские все сидят дома. Куда ни глянь — везде они или наполовину они», — язвит Чолпон С.
Стоит напомнить, что по данным Всемирного банка около трети всего ВВП Кыргызстана формируется за счёт переводов трудовых мигрантов, работающих в России. Кроме того, именно Москва остаётся основным поставщиком продовольствия и энергоресурсов для республики. Географическое положение страны не оставляет иного выбора: горный рельеф попросту не позволяет производить достаточные объёмы сельхозпродукции.
Тем удивительнее призывы киргизов разорвать все отношения с Россией. Если это произойдёт, то страна погрузится в такую нищету, из которой ей уже никогда не выкарабкаться.
Так, может, действительно не стоит рубить с плеча, а лучше оставить возможность «свободолюбивому кочевому народу» жить так, как ему удобно — хоть у себя на родине, хоть на заработках в России? Или же, напротив, правы Решетников и Володин, которые настаивают на жёстких мерах?
Эксперты предупреждают: если не ужесточить контроль над мигрантами прямо сейчас, то уже сама Россия рискует погрузиться в нищету. Дефицит бюджета по итогам только первого полугодия 2025-го составил рекордные 5 трлн рублей. И если государство не начнёт серьёзно сокращать расходы, то к концу года эта сумма может увеличиться вдвое.
Что предлагают чиновники
Ожесточённые дискуссии о миграции дошли и до самого верха. На встрече депутатов с Владимиром Путиным эта тема заняла ключевое место. Президент внимательно выслушал выступления парламентариев, которые, не сговариваясь, говорили практически об одном и том же: о проблеме «анклавов», о перегруженных школах и поликлиниках, о том, что семьи мигрантов становятся серьёзным бременем для социальных систем в российских регионах.
Лидер ЛДПР Леонид Слуцкий прямо заявил:
«Мы должны пересмотреть миграционную политику. Иностранцы могут приезжать на работу — но без жён и детей. А патентную систему пора отменять, заменив её разрешениями с обязательной уплатой подоходного налога. Так мы добьемся равных условий и для наших граждан, и для приезжих».
Его поддержал глава «Справедливой России» Сергей Миронов:
«Нельзя допускать, чтобы мигрант приезжал и сразу вёз всю семью. Это создаёт колоссальную нагрузку на школы, детские сады, медучреждения. К тому же пора ввести принцип коллективной ответственности: если человек нарушил закон, то отвечать должны и его родственники, которые прибыли вместе с ним. В противном случае проблема преступности среди мигрантов будет только расти».
Таким образом, в Госдуме фактически сложился консенсус: патентная система себя исчерпала, необходимо переходить к более жёсткому и прозрачному механизму. Причём речь идёт не только о налогах и контроле, но и о самом характере миграции: она должна быть временной, трудовой, без обустройства семей и «укоренения» в российских городах.
Интересно отметить: инициатива, которая ещё недавно показалась бы слишком радикальной и уже вызвала волну критики у либеральных экспертов, неожиданно не встретила возражений у главы государства.
«Стоит всё внимательно взвесить, – заметил президент. – Патентная система у нас действительно широко используется, но я ничего заранее исключать не стану. Давайте подключим коллег и тщательно проработаем вопрос».
К слову, Сергей Миронов пошёл ещё дальше: он предложил закрепить принцип коллективной ответственности. По его замыслу, если иностранец совершает в России преступление, то наказание должно распространяться и на его близких — вплоть до депортации всей семьи.
Деньги и парадоксы
Идея отказаться от патентной системы трудоустройства мигрантов вовсе не нова. Ещё в ноябре 2023 года группа депутатов внесла в Госдуму пакет законопроектов, согласно которым патенты предполагалось упразднить. Взамен предлагалось ввести систему разрешений на работу, которые иностранцы должны будут получать ещё до официального трудоустройства. При этом привычные платежи за патенты, поступающие сегодня в региональные бюджеты, исчезнут, а на смену им придёт уплата НДФЛ по стандартной ставке в 13% — ровно так же, как у всех россиян с доходами ниже 2,4 млн рублей в год. Такой механизм, по задумке авторов, позволит увеличить налоговые поступления и устранить «льготные» условия для приезжих по сравнению с местными жителями.
Сейчас патенты оформляют граждане государств СНГ, имеющих безвизовый режим с Россией, но не входящих в ЕАЭС — речь идёт об Узбекистане, Таджикистане, Азербайджане, Молдове и Украине. Чтобы получить патент, нужно встать на миграционный учёт, пройти медосмотр, сдать экзамены по русскому языку, истории и праву, а также оформить ДМС. Стоимость документа устанавливается региональными властями, что позволяет им регулировать потоки рабочей силы.
В 2025 году самые высокие тарифы зафиксированы в Краснодарском крае — 17,1 тысячи рублей в месяц. Чуть меньше — в Челябинской и Тверской областях (по 15 тысяч), в Якутии (14,1 тысячи) и Мурманской области (12,5 тысячи). Однако в Москве и Подмосковье, где сосредоточено большинство мигрантов, патент стоит всего 8,9 тысячи в месяц, а в Петербурге и Ленинградской области — и вовсе около 6 тысяч. При этом для граждан Киргизии, входящей в ЕАЭС, патенты не нужны вовсе.
Парадокс заключается в том, что заработки мигрантов сегодня зачастую выше, чем у самих россиян. Дефицит рабочей силы, обострившийся после 2022-го, резко поднял спрос и, соответственно, зарплаты. В Москве таксисты к концу прошлого года получали в среднем около 153 тысяч рублей, производственные рабочие — свыше 150 тысяч, разнорабочие — порядка 140 тысяч. Даже автомойщик-иностранец зарабатывал 110–120 тысяч, шиномонтажник — 140–150 тысяч, а каменщик — 160–170 тысяч рублей.
Если принять условную «среднюю зарплату мигранта» в 150 тысяч, то при оплате патента в 8,9 тысячи его налоговая нагрузка составит лишь около 6% дохода — вдвое меньше, чем у россиян, которые исправно платят НДФЛ. В итоге федеральный бюджет теряет серьёзные суммы: так, за прошлый год поступления от патентов составили 123 млрд рублей, тогда как при переходе на НДФЛ они могли бы удвоиться. А если дополнительно вывести Киргизию из режима льгот ЕАЭС, доходы казны оказались бы ещё выше.
Следует помнить: когда система патентов заработала в 2015 году, её главной целью было хотя бы вывести мигрантов из полной «тени». С тех пор правила постоянно ужесточались: МВД активнее проверяет работодателей, внедряются электронные инструменты контроля, а доля нелегальной занятости постепенно сокращается. На этом фоне переход к новой модели «возвратной миграции», о которой недавно заявил министр экономического развития Максим Решетников, выглядит логичным продолжением курса. Суть в том, что приезжие будут работать в России временно, без привоза семей и только на период конкретного контракта. А поскольку по окончании срока им всё равно придётся вернуться домой, в экзаменах по истории и русскому языку, обязательных для патента, действительно нет особого смысла.
Уважение — так взаимное! Принимаемые РФ меры по упорядочиванию миграционных процессов вызвали возмущение у наших соседей
Председатель Госдумы Вячеслав Володин на днях высказал мнение, что трудовые мигранты не должны везти в Россию свои семьи. Об этом он заявил по итогам встречи президента РФ Владимира Путина с лидерами думских фракций. На встрече, как отметил глава Госдумы, говорили, в том числе о вопросах, связанных с борьбой с незаконной миграцией, при этом звучали конкретные предложения в части реализации уже принятых законов.
Напомним, что ранее министр экономического развития РФ Максим Решетников на Всероссийской неделе охраны труда заявил, что Россия на длительное время переходит к модели возвратной миграции. «Сейчас мы не готовы полагаться на ввоз рабочей силы из-за границы», — сказал он. По его словам, в условиях дефицита рабочей силы привлекать иностранные трудовые ресурсы нужно, но только на условиях «приехал, подработал, уехал».
«Нам здесь не нужны ни семьи, ни учить в школах неграждан своей страны мы не обязаны», — добавил министр. Он также подчеркнул, что страна и дальше намерена наращивать производительность труда. Для этого, по его словам, будет разработан отдельный проект.
Как известно, в последние годы власти в России занялись ужесточением сферы трудовой миграции. И делают это не от хорошей жизни, а потому что массовый наплыв в Россию мигрантов привел к резкому росту социальной напряженности, особенно в связи с ростом миграции нелегальной. В результате растет преступность, из-за того, что приезжие не хотят интегрироваться, в России возникают закрытые мигрантские анклавы, которые начинают жить по своим законам, игнорируя законы РФ. А нелегалов нередко используют для совершения террористических актов.
Достаточно вспомнить о чудовищной кровавой бойне, которую учинили мигранты из Таджикистана в подмосковном «Крокус Сити Холле».
А как сообщил председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин на совещании по итогам работы территориальных следственных органов в первом полугодии 2024 года, за этот период число преступлений экстремистского характера, совершенных мигрантами, возросло на 55%. Он отметил, что на 5% увеличилось число изнасилований, на 25% — развратных действий в отношении детей.
Все это и заставило российские власти принимать меры по упорядочиванию миграции, наводить порядок в этой сфере, кстати, такой же, какой уже давно существует во многих странах, где тоже трудится значительное число мигрантов. Известно, что с этой проблемой столкнулись США, где Трамп приказал использовать для борьбы с нелегальными мигрантами даже армию.
Однако принимаемые российскими властями законные меры по наведению порядка, почему-то вызвали резкую реакцию и протесты в странах, из которых мигранты едут в Россию. Нас стали обвинять в якобы недружественном отношении, произволе, притеснении, в нарушении прав иностранных рабочих, которые трудятся на ее территории.
При этом ни кто не говорит, что принимаемые нашей страной меры, проверки и депортации касаются только тех, кто нарушает законы РФ, находится на ее территории нелегально. Другими словами, наши соседи пытаются нас учить, что нам делать и как нам поступать в своей собственном доме. И даже начинают нас пугать, что, мол, без мигрантов России не обойтись.
О таком отношении свидетельствует, например, статья, напечатанная не так давно в таджикской газете Asia-Plus, посвященная положению мигрантов в России. Ее автор, политолог Мухаммад Шамсуддинов, называет принимаемые нашей страной меры по упорядочиванию миграционных процессов «коллективным наказанием от «большого брата». По его словам, таджикские мигранты «проходят через «коллективное наказание», которое обрушилось на них после теракта в «Крокус сити Холле».
«Резко вырос, — пишет он, — уровень дискриминации, негатива и агрессии, и, в общем, неуважения к таджикской нации со стороны России, так называемого, «большего брата». Многочасовые задержки в аэропортах, массовая депортация, постоянные проверки и рейды на местах работы, на улицах, в местах их общежития. Огромное количество дискриминирующих законов по отношению к мигрантам».
Всё это привело к тому, считает автор статьи, что их граждане якобы перестали верить в братство и дружбу со стороны русских друзей и с их стороны тоже вырос «уровень недовольства такому отношению».
А далее он пытается создать впечатление, будто Россия получает от мигрантов большую пользу, чем те страны, откуда они в нашу страну приехали.
«Мигранты, — пишет Шамсуддинов, — играют важную роль в экономике России. Они удовлетворяют дефицит на российском рабочем рынке (современная Россия сталкивается с серьезными демографическими проблемами), причём предоставляя дешёвую рабочую силу. Мигранты также являются источником дохода российского бюджета — платя, например, за свою деятельность на рынке труда (патенты) и выплачивая налоги, а также составляют определённую долю спроса и потребления на рынке страны».
Ссылаясь на данные газеты «Деловой Петербург» (за 2019 год), автор статьи сообщает, что «только доля граждан Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана варьируется от 8 до 10% в российском ВВП. Что касается доходов, то за первые десять месяцев текущего года только от налогов мигрантов в российский бюджет поступило 100 млрд. рублей. Если говорить о вкладе только таджикских мигрантов, то по некоторым расчётам доля таджикских мигрантов в производстве российского ВВП достигает более 1,5% или 30,3 млн. долларов (ВВП 2023-го года)», — утверждает Шамсуддинов.
«Учитывая тот факт, что Россия не справляется с демографическими проблемами и. если продолжится параллельно отток мигрантов из России, — пишет он, — то это может серьёзно сказаться на развитии страны в целом. Так, например, если в 1990-х гг., население РФ составляло около 148, 3 млн. человек то в 2023 году это число составило 146,4 млн. человек (по данным Росстата уровень смертности в РФ достиг более 18%). А если добавить к этому фактор войны в Украине, то ситуация становится ещё более удручающей. Таким образом, вклад мигрантов в развитии РФ является огромным и серьёзным, в том числе, и граждан Таджикистана. И это стоило бы учитывать нашим «друзьями» при выстраивании отношений с нами», — предупреждает, да нет, скорее, даже угрожает нам таджикский политолог, ставя слово «друзья» в кавычки.
А вот мы слово «друзья», когда говорим о жителях дружественного Таджикистана, в кавычки не ставим. Потому что мы не ставим их на одну доску с теми нелегалами, которые в нашей стране нарушают законы, вызывая законное возмущение российских граждан.
Ведь жесткие меры, которые принимает Россия, не касаются тех, кто приезжает к нам работать в тех сферах, где мигранты нужны, и работает добросовестно. И не надо изображать дело так, что будто бы кто-то, приезжая в нашу страну, делает России одолжение. Скорее, наоборот.
Напомним, что согласно той же статистике, которую политолог Шамсуддинов, не цитирует, переводы мигрантов составляют львиную долю бюджетов стран, наших соседей. Так в прошлом году денежные переводы мигрантов в Таджикистан составили 45% ВВП республики. Эти данные были обнародованы в докладе Всемирного банка, о чём в свою очередь писало агентство Sputnik* Таджикистан. А как сообщил глава фракции Госдумы «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов, по итогам только 2024 года граждане Киргизии и Узбекистана перевели в свои страны из России более 14 (!) миллиардов долларов. При этом подавляющее большинство мигрантов не платят в России никаких налогов.
Ничего не пишет автор статьи и о том, во что обходится России содержание мигрантов и членов их семей. Более десятилетия с граждан России брали в 3,3 раза больше налогов, чем с мигрантов. В 2023 году налоговая нагрузка была выравнена, но большинство мигрантов работают в неформальном сером секторе экономики — по данным МВД, действующие патенты имеют лишь 60 % трудовых мигрантов, исследования показывают, что официально трудоустроены 40 % мигрантов из Средней Азии.
Если мигрант работает без патента и оформления трудовых отношений, исходя из налоговых отчислений со средней зарплаты, консолидированный бюджет не получает 32 тыс. рублей в месяц. Работа трудовых мигрантов, с учетом вывода средств из России, привела к неполучению дохода консолидированного бюджета в 2023 году в размере триллиона рублей, пишет портал Topwar.ru. В нашей стране комплексного исследования о стоимости пребывания мигрантов не проводилось, но по оценкам арабских исследователей, в ОАЭ расходы бюджета на одного мигранта составляют более 3 тыс. долларов в год, включая расходы на обеспечение безопасности, инфраструктуру и социальные выплаты». В России значительные затраты связаны еще и с обучением в школах детей трудовых мигрантов, а также с медицинским обслуживанием их и членов их семей.
Но не будем спорить, кто кому более полезен. Надо обсуждать, что следует делать, чтобы труд мигрантов был взаимовыгоден и не допускать, чтобы их массовое присутствие в нашей стране вызывало негативную реакцию местного населения.
А такое происходит сейчас, когда жители России все активнее требуют, чтобы в этом деле был наведен порядок. Нашим соседям надо начать сотрудничать, чтобы этот порядок навести, а не возмущаться и, тем более, не угрожать России.
«Основой доверительных и дружеских отношений между нашими странами может быть только уважение, — пишет Шамсуддинов. — Уважение наших граждан, и, соответственно, нашей нации, истории, культуры, самодостаточности. А такое, мягко говоря, неуважение, как минимум, не способствует развитию доверительных и дружеских отношений».
Но чтобы такое уважение было, надо, чтобы приезжающие в нашу страну на заработки граждане из стран, наших соседей, вели себя также уважительно по отношению к нам, соблюдали российские законы, знали нашу историю, уважали наши традиции и обычаи.
Увы, далеко не все они это делают.
Фото Комсомольская правда
Свежие комментарии