«Служу Закону и народу». Таким был советский министр Николай Щелоков, и с него брали пример
Про полицейских сняты десятки сериалов: «Улицы разбитых фонарей», «Невский», «Ментовские войны», «Каменская» и множество других.
Создается впечатление, будто в России чуть ли не через одного сплошь сотрудники правоохранительных органов. В реальности в МВД острейшая кадровая проблема — количество вакантных должностей в этом ведомстве за последние несколько лет выросло почти вдвое.
Число незаполненных вакансий, по данным главы Общественного совета при МВД Анатолия Кучерены, превысило 172 тысячи. Особенно критична ситуация с участковыми уполномоченными, в ряде регионов страны их дефицит достигает 66 процентов.
Нехватка кадров ощутима в патрульно-постовой службе, здесь недокомплект на 31%, в службе по контролю наркопреступности — 25%, в уголовном розыске — 24%, в органах предварительного следствия — 22 процента.
Основная причина массового оттока кадров из органов внутренних дел, по мнению Кучерены, — низкий уровень зарплат сотрудников. На самом деле причин для исхода полицейских со службы гораздо больше. Но уровень зарплат имеет значение. Скажем, у участкового она составляет 45−50 тыс. руб., у следователя 55−60 тыс., у специалиста IT направления 60−70 тысяч. Это почти вполовину меньше средних зарплат в коммерческом секторе.
И что-то не спешат в правительстве выделять МВД дополнительное финансирование, предоставлять полицейским новые льготы и вознаграждения.
Вероятно, министр финансов Антон Силуанов считает, что полицейские неплохо живут. А они так не думают и фактически бегут со службы.Если посмотреть на динамику, то в 2022 г. дефицит кадров в МВД составлял порядка 100 тыс. сотрудников, в 2023-м уже 130 тыс., в 2023-м — 160 тыс., а в 2025-м вырос до критических 200 тысяч.
И кому защищать закон? Вот кто-то видел в последний раз полицейского в форме, кто-то знает ФИО своего участкового? Чаще можно увидеть на улицах бойцов Росгвардии.
Причинами дефицита тех же участковых называют высокие нагрузки при относительно низкой зарплате. Им приходится работать в постоянном стрессе и с повышенной ответственностью, при этом необходимо решать широкий спектр проблем населения.
Если сюда приплюсовать ненормированный рабочий день, то неудивительно, что современные Анискины отказываются от работы на «земле».
Наберут по объявлению
Чтобы решить кадровую проблему, в МВД предложили минимизировать число проверок при оформлении на службу мобилизованных из запаса Вооруженных сил России. То есть сотрудников в органы внутренних дел могут принимать без аттестаций и проверок.
Не предполагается проводить испытания для присвоения квалификационных званий и проверки профессиональной пригодности к работе в условиях применения силы, спецсредств и огнестрельного оружия. Отменят и психологическое тестирование. А ещё новых сотрудников планируется освободить от декларирования доходов и имущества.
Новых сотрудников в МВД могут принимать как на вакантные должности, так и на должности в создаваемых на военное время специальных формирований.
Помогут ли подобные новшества, пока не понятно, но качество работы полицейских заметно снизится — это очевидно. Настоящего опера, следователя, да и участкового растят в ведомстве внутренних дел годами. А так качество расследования преступлений не повысится, равно как и профилактическая работа с гражданами.
При Щелокове такого не было
— Кризис кадровой политики в органах внутренних дел можно назвать системным, — поделился мнением с «СП» бывший начальник Центрального музея МВД Андрей Белодуб. — Да, низкие зарплаты для сотрудников сыграли свою роль, равно как и увеличенные служебные нагрузки.
В целом упал престиж полицейской службы. Вот если раньше в присяге, принимаемой милиционерами, были такие слова: «Служу Закону и народу», сейчас они звучат: «Служу Закону и России». А ведь это две большие разницы. В целом полиция перестала быть народной.
Что бы ни говорили о министре МВД СССР Николае Щелокове, он всячески поддерживал престиж нашей службы. Например, пробил для сотрудников выплаты за специальные звания, а раньше зарплата была только за должность.
Это заметно повысило уровень благосостояния сотрудников. Да и престиж службы в МВД был заметно выше, чем сейчас. Приветствовались при нём и милицейские династии, когда на службу с отцом приходили сын или дочь. Сейчас это называется «конфликт интересов» — если сын продвинулся по службе, то отца могут и уволить с должности. Тому есть конкретные примеры.
Уж не знаю, какие там «сокровища» нашли в квартире Николая Анисимовича, скажу только, что министерская его зарплата составляла 1200 рублей. И он не жадничал. Например, передал в Музей МВД редкую книгу — «Указы Петра Великого», изданную в 1739 году. Щелоков купил её на свои деньги в комиссионке за 420 рублей. Большие по временам 1970-х деньги, не пожалел. И это не единичный пример.
--------------------------------------------------
Основной причиной кадрового дефицита называют неконкурентные условия труда. Если совсем по-простому, то на любой работе можно получать больше, прилагая усилий меньше – зарплата участкового даже со всеми надбавками и премиями едва ли достигает 80 тысяч рублей.
А дальше уже ставшее всем известным сопоставление: простой курьер без специального образования и особых навыков может заработать от 100 тысяч, остаётся только удивляться, что кто-то ещё вообще идёт в участковые.
Кроме того, нагрузка на оставшихся сотрудников получается колоссальная: нередко один участковый обслуживает в четыре раза больше территорий, чем это предусмотрено нормативами. Во многих регионах добавляются ещё и проблемы с жильем – тысячи сотрудников полиции ждут субсидий на его приобретение, что дополнительно усложняет привлечение новых кадров.
Зарплаты участковых полицейских в нашей стране складываются из оклада, различных надбавок и премий, которые зависит как от региона, так и от стажа, квалификации и звания. Начинающий участковый может рассчитывать в лучшем случае на 30–35 тысяч рублей в месяц. Однако с учётом надбавок за стаж (5–40% оклада в зависимости от выслуги лет), квалификацию и сложность работы сумма может достигать 50–60 тысяч рублей в регионах и до 80–90 тысяч рублей в Москве и Санкт-Петербурге, что, впрочем, тоже совсем немного по нынешним временам.
Участковые, как и учителя, врачи и другие «бюджетники», по горло засыпаны бумажной работой и бесконечными отчётами. Как результат, времени на тщательное рассмотрение и решение каждой проблемы просто физически не хватает, а гнев и недовольство со стороны граждан и начальства только растут.
«Раньше, когда у участковых не было практически никакой бумажной работы, он целыми днями ходил по своему району, пил чай с бабульками, а с мужиками – водку (иногда!), но зато все про всех знал и его знали, – негромко сказал журналисту «Городских новостей» один из сотрудников. – Сейчас не так, и граждане относятся ко мне как к любому другому полицейскому, с опаской. Мы завалены заявлениями, и нас знают в основном те, кто к нам обращаются».
Уходить «по собственному» их вынуждают нечеловеческие нагрузки и нереальные планы. В идеале один участковый должен работать с 1,5–2 тысячами жителей. На деле цифры доходят до 3 тысяч, а иногда и на порядок больше.
Подполковник милиции из ВНИИ МВД СССР А Гуров (сейчас генерал-лейтенант в отставке) лет 30 назад первым заговорил о надвигающихся проблемах:
– Какие претензии у общества к милиции? Чтобы не хамили, не били, не пытали. И добросовестно работали. Всё!
Люди в милиции должны профессионально работать, не хамить гражданам, быть корректными. Вот задача. Хотя бы на первый этап, на несколько лет. Достигнуть этого можно, реализуя триединую формулу: платить, обучать, контролировать. Платить деньги, на которые может прожить и сотрудник, и его семья. Платить за переработки, за работу в выходные. Достойная оплата и система реальных социальных гарантий обеспечит приток образованных, квалифицированных. Которых можно будет обучать так, чтобы общество их уважало, а не боялось или издевалось. И надо их контролировать так, чтобы при поступке, несовместимом со статусом работника милиции, человек терял все гарантии. Это позволит удержаться и от профессиональной деформации.
Свежие комментарии