На проходящее 17 ноября очередное заседание Совета ЕС в Киеве противники России возлагали огромные надежды. Лидеры Европы эти надежды не оправдали.
Украинские власти рассчитывали, что Европа продолжит идти по санкционному пути, и введет новые ограничения на экономические взаимоотношения с Россией. Со своей стороны Украина делала все для того, чтобы дать европейским лидерам основания для подобного ужесточения позиции - украинские чиновники рассказывали о российских танковых колоннах на Донбассе а также о продолжении передачи Москвой вооружения ополченцам.
В частности, через очередной, седьмой по счету гуманитарный конвой. «По информации местных жителей, которые переходят на нашу сторону и видели этот гумконвой воочию, там ничего, кроме боеприпасов нет. Ни пищи, ни теплых вещей, ни медикаментов нет», - заявил глава департамента массовых коммуникаций Луганской ОГА Ярослав Галас (чиновники Луганской ОГА находятся не в Луганске, а в Киеве и на подконтрольных украинским властям части Луганской области).Однако Евросоюз занял куда более умеренную позицию. «Мы, конечно, обсудим санкции, но не только санкции. Мы все очень хорошо знаем, что если мы будем работать только над этим вопросом и оставим в стороне две другие темы (необходимость проводить серьезные реформы на Украине и налаживать диалог с Россией - "Эксперт Online"), даже санкции не будут работать», - отметила еврокомиссар по внешней политике Федерика Могерини. По ее словам, «санкции сами по себе не является целью, не является задачей, они могут стать инструментом, если они применяются вместе с другими мерами».
По некоторым данным Фредерика Могерини намерена предпринять дполнительные дипломатические усилия для урегулирования ситуации на Украине. Она заявила министрам иностранных дел стран Евросоюза, что готова поехать в Москву и Киев для переговоров по разрешению кризиса на Украине, сообщил журналистам источник в ЕС после обсуждения министрами ситуации на Украине.
"Была договоренность об усилении дипломатических усилий для разрешения кризиса на Украине. Высокий представитель выразила готовность поехать в Киев и в Москву в этом контексте", — сказал источник, пожелавший остаться неназванным.
В итоге Евросоюз сосредоточился лишь на расширении списка лиц, которым запрещен въезд в ЕС. Прежде всего за счет представителей непризнанных республик и, возможно, кого-то из российских высокопоставленных чиновников. Такой подход всех устроит - и европейцев, вроде как наказавших Россию, и лидеров ополченцев («никакие санкции европейские нам не страшны, они просто не могут на нас никак воздействовать, мы туда не ездим, у нас там ничего нет, никто нас там не ждал и не ждет, как-нибудь переживем», - говорит спикер народного совета ЛНР Алексей Карякин), и Москву, которая избегает таким образом новых потерь в экономике. Вероятно, этот «санкционный компромисс» и обсуждался в Австралии, на встрече российского президента Владимира Путина с европейскими лидерами.
Аналитики не исключают, что подобное решение на Совете ЕС может означать начало какого-то поворота Евросоюза от конфликта к реальному переговорному процессу с Москвой. Все больше и больше лидеров ЕС начинают понимать, что во-первых, санкции не решат проблему на Украине, а лишь еще больше ожесточат Москву. «Стабилизация на Украине возможна только на основании диалога внутри этой страны и с Россией, — цитируют журналисты слова французского госсекретаря по европейским делам Арлема Дезира. — Необходимо вернуться на путь дипломатического урегулирования и отказаться от противостояния». Во-вторых, санкции могут привести к началу реального конфликта между Москвой и Брюсселем,«представляют вот такую loss-loss стратегию, стратегию, при которой потеряют все, и никто не имеет никаких преимуществ», - говорит чешский президент Милош Земан. Обе стороны потеряют деньги и темпы развития, сократят возможности и горизонты для сотрудничества, а единственным реальным победителем из ситуации станет тот же Китай, который под шумок кризиса переориентирует на себя поток российского ресурсного экспорта.
Решение Совета ЕС сделать паузу в санкционном процессе постепенно перемещает фокус внимания Брюсселя с наказания Москвы на критику неконструктивной внутренней политики Украины. В частности, на ее нежелание идти на реальный переговорный процесс с ополченцами и признавать их стороной конфликта. «Протокол, который был подписан в Минске 5 сентября, и меморандум, который был подписан 19 сентября, они являются основой для урегулирования конфликта на Донбассе. Пока они не будут выполнены, необходимости собираться и подписывать новый документ нет смысла», - оправдывает такую позицию Киева спикер СНБО Андрей Лысенко. Если Евросоюз всерьез возьмется за украинское руководство, подобные оправдания будут выглядеть жалко - хотя бы потому, что Минское соглашение игнорируют не только ополченцы, но и украинские власти (продолжающие обстрелы городов и отказывающиеся от передачи территориям ДНР и ЛНР реальных рычагов самоуправления).
Некоторые страны ЕС выражали надежду на то, что на Совете будет хотя бы принят некий план «Б». «Надеюсь, что мы серьезно поговорим на эту тему и подготовим сценарий на случай российских, агрессивных шагов на востоке и юге Украины. ЕС должен быть готов к таким черным сценариям», - говорил министр иностранных дел Польши Гжегож Схетына. Прекрасно отдавая себе отчет в том, что украинское руководство при наличии такого «плана Б» с радостью спровоцирует российские ответные шаги. И если ЕС всерьез нацелен на диалог с Москвой, никакого запасного плана с заранее прописанным сценарием ответа по итогам саммита озвучено не будет.
Свежие комментарии