Правительственная комиссия снова, уже в третий раз, дала отрицательный отзыв на законопроект о запрете депутатам и госслужащим, а также их супругам и несовершеннолетним детям владеть недвижимостью за рубежом.

В пояснительной записке к документу авторы напоминают, что этой категории лиц уже запрещено иметь счета в иностранных банках.

Инициаторами законопроекта выступили представители фракции КПРФ в Госдуме во главе с первым зампредом ЦК КПРФ Юрием Афониным. Соответствующий законопроект депутаты внесли в Госдуму в 24 декабря 2025 года.

Коммунисты уже вносили аналогичные законопроекты в 2014 (отклонен Думой) и 2022 году (возвращен автору). Также представители КПРФ выступали с таким предложением при рассмотрении поправок к Конституции в 2020 году. Тогда профильный комитет Госдумы по госстроительству отклонил инициативу, указав, что многие парламентарии и чиновники имеют недвижимость в странах СНГ.

Однако в КПРФ считают: в условиях колоссального санкционного давления на Российскую Федерацию наличие имущества в любом иностранном государстве может послужить дополнительным рычагом давления на указанных лиц. Об этом говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Почему в КПРФ сочли, что этот законопроект актуален именно сейчас? На кого он должен распространяться? «СП» попросила прокомметировать эти вопросы первого заместителя Председателя ЦК КПРФ, первого заместителя председателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Юрия Афонина.

— Законопроект, внесенный КПРФ, распространяет запрет владения иностранной недвижимостью на целый ряд категорий работников.

К ним относятся лица, замещающие государственные должности РФ и субъектов РФ, депутаты ГД и сенаторы, региональные депутаты, а также кандидаты в депутаты.

В этом списке также лица, занимающие отдельные должности государственной гражданской службы; сотрудники органов прокуратуры, Следственного комитета, МВД, СВР, ФСБ и таможни; отдельные работники в Центральном банке и Счетной палате; чиновники, занимающие ключевые должности в государственных корпорациях, компаниях, фондах и иных организациях.

На сегодняшний день для этого круга чиновников и госслужащих в российском законодательстве уже предусмотрен запрет хранить наличные денежные средства и ценности в банках, расположенных за пределами России. Расширение этого требования можно объяснить тем, что наличие недвижимости за рубежом у работников госструктур может создавать потенциальные риски для национальной безопасности.

«СП»: О каких именно рисках идет речь?

— Прежде всего, сам факт владения такой собственностью автоматически формирует юридическую зависимость от иностранного государства. Соответствующие органы другой страны получают правовые механизмы влияния на работников российских госструктур — начиная от налоговых проверок и заканчивая возможной заморозкой активов.

Зарубежная недвижимость — это весьма дорогой актив. Сейчас, в сложившейся непростой международной обстановке, иностранные государства могут использовать ограничения на владение или распоряжение недвижимостью как инструмент воздействия на работников организаций, имеющих доступ к важнейшей государственной, военной, экономической информации.

К тому же наличие недвижимости за рубежом предполагает регулярные контакты с иностранными финансовыми, юридическими и административными структурами. Такое взаимодействие может создать дополнительные каналы для нежелательных контактов и утечки информации.

«СП»: Вероятно, важно учитывать и репутационный аспект?

— Совершенно верно. Когда работники, выполняющие государственно значимые функции, имеют значительные финансовые активы за рубежом, это может восприниматься обществом как снижение доверия к национальной экономике и государственным институтам. В результате общество может просто перестать доверять самим этим госчиновникам. И тем более недопустимо оставлять такой чувствительный правовой пробел в условиях, когда страна сталкивается с беспрецедентным внешним давлением и противодействует ему не только на фронте, но и в тылу.

Вот поэтому законопроект, предложенный КПРФ, рассматривает ограничения на владение зарубежными активами, в том числе недвижимостью, не как нарушение личных имущественных прав, а как меру обеспечения государственной безопасности и защиты от внешнего давления, — пояснил депутат ГД Юрий Афонин.

Правительственная комиссия в своем отзыве на инициативу КПРФ признала направленность законопроекта «заслуживающей внимания», но при этом заметила: «Реализация процедур проверки соблюдения проектируемого законопроектом запрета в текущих международных условиях может быть затруднительной». В итоге в Белом доме сочли, что инициатива коммунистов нуждается «в существенной доработке».

Кстати, по данным СМИ, в 2021 году недвижимость за рубежом имели 12 депутатов Госдумы.

Почему правительство не поддержало законопроект КПРФ? Откуда корни у нынешней элиты, имеющей зарубежную недвижимость? «СП» попросила прокомментировать эти вопросы соавтора законопроекта, секретаря Московского городского комитета КПРФ, депутата Госдумы Дениса Парфенова.

— Многие представители нынешней элиты получили господствующее положение благодаря развалу СССР. Именно эти «реформаторы» помогли встроить российскую экономику в рыночную систему в качестве сырьевого придатка. Многие из нынешних олигархов — это те самые «менеджеры по продаже природных ресурсов» России Западу. Эта российская «элита» формировалась в тесной связи с западными элитами, и ее влияние связано с Западом. Связи эти, в том числе политические, никуда не делись.

Когда мы в КПРФ вносили изменения в законодательство, особо настаивали на отсутствии иностранных счетов у наших чиновников — чтобы обрубить все финансовые связи, которые могли бы подчинить Россию западному влиянию. Важно было «обрубить» эти связи также у детей и родственников российских чиновников, чтобы через родственников они не смогли устанавливать связи с иностранным капиталом и попадать под его влияние. Мы сейчас много говорим об иноагентах, но они у нас, по факту, порой занимают высокие должности, владея зарубежной недвижимостью.

«СП»: Как к этому относятся правоохранительные органы?

— Эти вопросы должны находиться в поле зрения ФСБ и Следкома, а не только депутатов. Потому что речь — о стратегических интересах страны.

Я только не хочу, чтобы коммунистов записали в ретрограды — ведь и во времена Петра Первого посылали учиться за границу и набираться там опыта. Никто не выступает против этого и сейчас. Но мы в КПРФ категорически против имущественных связей наших чиновников с зарубежьем.